南昌大学科技学院

“把纪律挺在前面”试点工作动员报告

今年8月份，学校下发了《南昌大学关于落实“把纪律挺在前面”要求试行工作方案》；9月5日，学校召开了“把纪律挺在前面”试点工作动员大会，周创兵校长主持会议，校党委胡永新书记作了动员报告，校纪委黄云书记作了工作布置；9月14日，校纪检监察办公室下发了南昌大学“把纪律挺在前面”试点工作任务分解推进表，就工作任务进行了具体安排；9月15日，学校又召开了“把纪律挺在前面”各单位联络员会议，就相关工作又进行了布置。根据学校工作部署和学院工作安排，今天召开南昌大学科技学院“把纪律挺在前面”试点工作动员会。刚才，洪胜华副院长已经就试点工作作了相关的介绍和说明，我主要讲三个方面的内容：

一、充分认识开展“把纪律挺在前面”试点工作的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”战略布局，其中“全面从严治党”是政治保障。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山书记发表了关于“全面从严治党，要把纪律挺在前面”系列重要论述，强调要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。胡永新书记将“把纪律挺在前面”的重大意义归纳为“两个必然”：

一是全面推进学院综合改革进程的必然要求。当前，我省已经进入了可以大有作为的战略机遇期，经济发展新常态、国家战略叠加支撑、建设生态文明先行示范区、风清气正的政治生态和已经形成的强劲发展势能带来了新的重大机遇。省政府于2014年12月批复下发了《南昌大学综合改革试点实施方案》，方案要求学校坚持以立德树人为根本使命，加快内涵建设与特色发展，建立健全具有南昌大学特色的、系统完备、科学规范、运行有效的现代大学制度体系。我们学院作为学校的重要组织部分，在深化综合改革中下了大力气，在教学、行政、学生管理等各方面都采取了一系列的新举措施，取得了一定的成效。随着改革逐步深入推进，许多深层次的矛盾也随之突显出来，只有通过把纪律挺在前面，通过全面从严治党，才能保证党组织、党员和党的领导干部的先进性，才能团结、引导、组织全校师生员工抓住机遇，不断发现问题、解决问题，才能实现学院的新发展、新突破和新跨越，实现学院综合改革的总体目标。

二是适应学院党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务的必然要求。学院在落实中央和省委、省政府的总体部署，落实上级有关工作精神中，要坚持把党风廉政建设放在突出的位置，营造风清气正的育人环境。我们要清醒地认识到，高等教育的新发展新要求使学院党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。当前，随着办学实力的增强、办学质量的提升，广大党员干部、教职员工队伍思想观念和利益诉求都发生了新的变化；学院建设力度的加大，各方面经费投入的不断增加，经费使用管理的难度和要求也在发生变化；管理机制改革深化，矛盾、利益的调整冲突，以及随着学院与社会联系的不断加深，一些消极的、不健康的东西也会乘虚而入、不断滋长，并侵蚀党员干部和教职工队伍；各类腐败案件带来的不良影响仍然没有消除；一些干部贪恋私利、心存侥幸，违纪情况的诱发因素仍有存在等等，这些都要求我们必须时刻拿起“纪律”的武器，敲响“廉洁”的警钟。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这是一场输不起也不能输的斗争。开弓没有回头箭，我们只有主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，切实做到“纪”在“法”的前面，用纪律管住大多数，使纪律成为管党治党、管校治校的尺子和不可逾越的底线，使守纪律、讲规矩成为全面从严治党、依法治校的新常态，才能不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

二、坚持以问题为导向，正规肃纪切中要害

纪律是治党之重器，良规是善治之前提。严格的党规党纪是我们立党的根本，严格的院规院纪是我们学院发展的支撑。面对新形势，我们要抓好管理体制机制改革，更好地履行立德树人的使命，必须通过“把纪律挺在前面”来不断加强自身建设、完善内部管理。但目前我们在实际工作中却存在“两个不强”的因素，影响使命的实现。

一是“纪”的观念不强。在纠“四风”、正作风的高压态势下，仍有一些同志观念淡漠，迷迷糊糊，没把纪律当回事，纪律概念不清，对什么是纪律，有哪些纪律，为什么要把纪律挺在前面，说不清，道不明，讲不透；甚至认为违反纪律是小事、小节，只要没有腐败问题，就应该忽略不计，一旦因为违反纪律受到处理，又心生委屈，或是抱着无所谓的态度。这都是纪律观念不强的表现，即使是个别现象，但产生的消极影响不容忽视。

二是“挺”的力度不强。一方面不够重视，认为纪律建设是玩虚的，以至于该开的会不参加，该学的文件不学习，该坚持的制度不坚持，即使开会也是以业务工作为主，轻描淡写说纪律，隔靴挠痒抓纪律，没有把严明纪律体现在日常的工作生活中。另一方面不愿担当，一些单位负责人存在老好人思想，对违规违纪行为睁一只眼闭一只眼，不愿抓、不敢管，甚至为违纪者说情开脱；还有的部门负责人推卸责任，认为抓纪律就是纪检的事、上级的事，没有真正意识到自身对纪律建设负有主体责任。

面对这些问题，我们每一名师生员工，一定要有忧患意识，必须牢记使命、凝聚共识、消除误区。省里将南昌大学列为“把纪律挺在前面”的先行试点单位，是对江西高等教育发展的重视，学院参加此项试点工作也让我们有深沉的历史使命感、责任感，我们要把试点工作开展好，通过试点工作来促进学院的改革和发展。

三、勇于担当，加强督查，从严从实落实好各项试点任务

各个单位必须从“两个责任”着手、扎扎实实地把责任扛在肩上、记在心上、抓在手上，真正把纪律挺起来、立起来、严起来。

一是各级党组织、各学科部、各职能部门要严格履行主体责任。各级党组织、各单位在抓纪律建设方面负主体责任，是落实全面从严治党战略的必然要求，要切实提高领导干部、特别是主要领导干部的主体责任意识，使各级领导班子和领导干部都知责、明责、担责、尽责。各单位一把手不但要把抓纪律建设作为首要政治任务，亲自抓、负总责，而且要以上率下，落实好班子成员“一岗双责”要求，要把压力层层传导到位，使班子成员抓好分管范围内管党治党的各项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到责任覆盖无盲区、压力传导不递减，形成工作合力，推动主体责任落地生根。

二是强调抓日常教育和管理。各级党组织、各单位要认真组织广大党员干部认真学习《中国共产党章程》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等，让大家明白什么是纪律，有哪些纪律，从而增强纪律、规矩意识。要运用近些年发生的典型案例，开展“用身边的事教育身边的人”的警示教育活动，让广大教职员工思想得到洗礼、灵魂受到触动，让大家领会哪些是纪律的“红线”，如何从“小事”抓起，做到防微杜渐。要通过学习教育和日常管理，把纪律立起来。加强本单位纪律执行过程，特别是廉政风险较高的关键环节的管理。对违反纪律苗头性问题，要及时提醒，及早纠正，防止小问题变成大问题。对违反纪律需追究责任的，要及时上报处理，真正让纪律成为挺在法律前面的“防火墙”，成为不可触碰的“高压线”。

三是要加强督促检查。要摒弃“不参与就不能监督”的惯性思维，做到多管控、多渠道、全方位监督，改变过去依赖参与业务工作了解问题的“一线”监督方式，坚持执纪必严，违纪必究。要做到巡查冲着纪律去，加强内控，实抓不虚，增强力量、提高频次、扩大范围，实现巡查全覆盖，着力发现问题、反映问题、促进整改，发挥震慑、遏制和治本作用。对发现的问题线索，做到件件有着落，抓好整改。要从严执纪紧抓不松，对“四风”问题要严防反弹，要紧盯重要时间节点，组织各种形式的明查暗访，重点要发现并查处那些顶风违纪、穿“隐身衣”的行为，及时通报处理结果；对违纪但没有违法的问题线索，要坚持抓早抓小抓预防，该纪律处分就纪律处分，该组织处理就组织处理，既体现严肃性，又做到多样化。

同志们，“把纪律挺在前面”试点活动是一项重大的政治任务，落实“把纪律挺在前面”已经成为从严管党治党的新常态。全院各级党组织、各单位部门要加强守土有责的主责意识，充分认识到抓好本单位纪律规矩是本职、不抓纪律规矩是失职、抓不好纪律规矩就是不称职。各单位要认真按照实施方案的要求，不断发现问题、分析问题和解决问题，以锲而不舍的精神做好把纪律挺在前面的试点工作，确保试点工作圆满完成，取得实效。